Как обеспечить беспроблемное участие в тендере

Тендерное обеспечение – это предоставление исполнителем заказчику гарантий выполнения взятых на него обязательств, возникших в результате представления тендерного предложения. Для торгов по 44-ФЗ, 223-ФЗ используется банковская гарантия в качестве обеспечения контракта.

Что такое банковская гарантия

Банковская гарантия - документальное подтверждение обязанности банка уплатить заказчику конкретную сумму при возникновении определенных обстоятельств по вине исполнителя.

В закупках используется несколько типов гарантий:

• гарантия на обеспечение заявки для участия в тендере.
• гарантия на обеспечение исполнения контракта;
• гарантия обеспечения возврата авансового платежа.

Банковская гарантия на участие в аукционе является наиболее распространенным видом тендерного обеспечения. Для заказчика это стопроцентная гарантия возмещения при невыполнении поставщиком его обязательств. Для поставщика предоставление этого документа не несет никаких рисков – он оплачивает только его оформление.

Как работает банковская гарантия

В сделке участвует три стороны:

• Принципал – компания, которая обращается к третьей стороне для оформления гарантии.
• Бенефициар — это организатор торгов, перед которым у принципала возникают обязательства.
• Гарант — банк, страховое, финансовое или кредитное учреждение, гарантирующее выполнение принципалом взятых обязательств и в письменном виде обязующееся выплатить его долг кредитору, если это потребуется. 

Особенностью гарантии является то, что к моменту ее подписания у принципала нет обязательств перед бенефициаром, а события, при которых он не сможет выполнить свои обязательства, могут так и не возникнуть. У банковской гарантии сроки обеспечения контракта должны превышать срок самого контракта минимум на месяц.

При оформлении банковской гарантии предприятие платит гаранту комиссию. Ее размер зависит от суммы БГ, срока, наличия залога или поручительства.

Какие документы необходимы для получения гарантии?

Каждый банк определяет свой пакет документов для оформления гарантии. Обязательными являются:

• заявление на получение гарантии;
• учредительные документы;
• копии паспортов учредителей, руководителя;
• конкурсная документация;
• отчетность.

Заказчик может указать в тендерной документации информацию о необходимости тендерного обеспечения. В таком случае в тексте объявления указывается его размер, а в документации другие данные (срок действия, условия предоставления, тип, описание случаев, когда обеспечение не возвращается участнику). Участник предоставляет обеспечение вместе с тендерным предложением.

Что происходит, если участник не выполнил взятые на себя обязательства?

Если неправомерное поведение участника не подмечено, тендерное обеспечение возвращается ему в полном объеме. Если речь идет о банковской гарантии, по истечении ее срока обязательства между поставщиком и банком считаются взаимно исполненными.

Неправомерные действия со стороны участников и несоблюдение правил тендера наказываются конфискацией тендерного обеспечения. Заказчик обращается в финансовое учреждение, которое предоставило гарантию. Оно выплачивает ему сумму тендерного обеспечения. В свою очередь, участник обязан возместить финансовому учреждению эту сумму в соответствии с условиями, предоставления гарантии. 

Какие случаи не являются гарантийными?

Тендерное обеспечение возвращается участнику, если:

• заказчик упразднил тендер;
• заявка участника была отклонена;
• пользователь не победил в тендере;
• участник успел изменить предложение до истечения срока его представления;
• участник успел отозвать предложение до истечения срока его представления.

Банковская гарантия на участие в тендере минимизирует риски, позволяет обеспечить бесперебойное участие в тендере. Многие банки предлагают оформить БГ, условия у каждого из них варьируются.

Новичкам, которые никогда не участвовали в госзакупках, сложно оценить преимущества предложения конкретного банка и выгоду от использования банковской гарантии. Поэтому они обращаются в специализированные компании, которые предлагают тендерное сопровождение. Оно включает в себя комплекс услуг, начиная от выбора подходящей закупки и подготовки документации для участия в аукционе, до помощи оформлении обеспечения.

Глубокое знание законодательства в сфере закупок, опыт, постоянный мониторинг рынка позволяет компаниям, предоставляющим услуги тендерного сопровождения, подбирать выгодные предложения по БГ. Они взаимодействуют с банками, помогают подготовить документацию и получить банковскую гарантию на участие в торгах выгодно с минимальным риском отказа.